烟草部门如何开展“送法进校园”护航未成年人健康成长

未成年人是国家的未来、民族的希望，其健康成长离不开法治的护航。“送法进校园”活动作为普法教育的重要载体，能帮助未成年人增强法治观念、提高自我保护能力，为其营造安全、健康的成长环境。结合烟草工作特点，本文从活动目标、内容设计、形式创新、保障机制等方面，阐述烟草部门如何有效开展“送法进校园”活动。

一、明确活动目标，奠定“送法进校园”的基础

 开展“送法进校园”活动，需先明确清晰目标，确保方向精准、效果落地。

1. 提升未成年人法治素养：通过系统普法教育，让未成年人了解《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》及《中华人民共和国烟草专卖法》中关于未成年人保护的内容，认识法律的严肃性和权威性，树立“学法、懂法、守法、用法”意识。

2.增强自我保护能力：针对未成年人成长中可能遇到的校园欺凌、网络诈骗、性侵害及烟草相关风险，通过法律知识讲解和案例分析，帮助他们掌握识别危险、规避侵害、寻求帮助的方法，提高自我保护的主动性和有效性。

3.营造法治校园环境：推动法治教育与校园管理、家庭教育相结合，让学校、教师、家长共同参与未成年人法治保护，形成“学校主导、家庭配合、社会协同”的法治教育氛围，尤其强化对烟草危害及相关法律的认知，让法治精神融入校园文化。

二、精准设计内容，确保“送法进校园”的针对性

“送法进校园”内容需结合未成年人年龄特点、认知水平和成长需求，分层分类设计，避免“一刀切”，同时突出烟草相关法律知识。

（一）按年龄段分层设计

 1.小学阶段：以“趣味普法”为主，通过漫画、动画、儿歌等形式，讲解交通安全、校园规则、家庭关系及烟草危害的基础法律知识，比如“商店不能卖烟给小朋友”“吸烟对身体不好，我们要拒绝”等，让未成年人在轻松氛围中认识法律“底线”。

2. 初中阶段：侧重“权利与义务”教育，结合《未成年人保护法》讲解未成年人享有的受教育权、隐私权等权利，以及需履行的遵守校规、尊重他人等义务。引入校园欺凌、网络沉迷及未成年人接触烟草的案例，如“初中生尝试吸烟违反校规及相关法律规定”，引导学生树立正确是非观。

3.高中阶段：深入解读《预防未成年人犯罪法》《民法典》及《烟草专卖法》等法律，分析未成年人犯罪诱因（如冲动、交友不慎等），讲解刑事责任年龄、违法行为后果，包括涉及烟草的违法后果，帮助学生树立“法律面前人人平等”观念，增强对自身行为的约束力。

（二）聚焦重点风险领域

 1.校园欺凌：通过模拟法庭、情景剧等形式，还原校园欺凌场景，讲解欺凌行为的法律后果。

2.网络安全：结合“网络诈骗”“个人信息泄露”等案例，讲解《网络安全法》中关于未成年人网络保护的规定。

3.性侵害预防：通过专业讲师讲解身体隐私部位保护等知识。

4. 烟草危害与法律规定：邀请烟草专卖执法人员或医生，讲解吸烟对未成年人身体的危害，以及《烟草专卖法》中“禁止向未成年人出售烟草制品”“任何组织或者个人不得在学校、幼儿园周边设置烟酒销售网点”等规定，结合“商店向未成年人卖烟被处罚”的案例，让学生明白烟草与未成年人的法律边界。

三、创新活动形式，提升“送法进校园”的吸引力

未成年人注意力集中时间较短，传统“讲座式”普法效果有限，需通过多样化形式激发其参与兴趣，融入烟草元素。

（一）互动体验类活动

 1.模拟法庭：让学生扮演不同角色，围绕校园纠纷及“商店向未成年人售烟”等场景开展模拟审判，在实践中理解法律程序和条文，如“商店向未成年人卖烟，应承担什么责任？”

2.法治情景剧：组织学生自编自导关于“拒绝校园欺凌”“网络诈骗防范”“远离烟草危害”的短剧，通过表演还原真实场景，让学生在创作和观看中反思自身行为。

3.法律知识竞赛：以班级为单位开展答题比赛，题目包含烟草相关法律知识，如“是否可以向未成年人出售香烟？”，结合学生年龄特点设计奖品，激发竞争意识和学习热情。

（二）资源整合类活动

 1.“法治副校长”进校园：邀请辖区民警、法官、检察官及烟草专卖执法人员担任学校法治副校长，定期开展“法治课堂”，结合自身经历分享真实案例，如烟草专卖执法人员讲述“查处向未成年人售烟商店”的案例，让学生直观感受法律严肃性。

2.法治教育基地参观：组织学生参观法院、检察院、法治教育展览馆及烟草危害警示馆，通过观看展板、体验互动游戏，了解法律发展历程和现实意义，以及烟草的危害。

3. 线上普法平台：利用学校公众号、家长群推送“法治小课堂”短视频，内容包括“每日一个法律小知识”“案例解析”，如制作“商店向未成年人卖烟，家长可以举报吗？”的短视频，结合《烟草专卖法》相关条款解读。

（三）联动协作类活动

 1.“家校社”共育讲座：邀请家长、社区工作人员、烟草专卖人员共同参与，讲解“家庭在未成年人法治教育中的责任”，如“家长如何引导孩子远离烟草”“发现商店向未成年人售烟如何举报”，形成家校社协同的教育合力。

2.法治主题班会：由班主任牵头，以“我的权利我保护”“法律伴我成长，远离烟草危害”为主题开展讨论，让学生分享自己遇到的“法律小困惑”，如“看到同学吸烟该怎么办？”，再由法治辅导员解答。

四、完善保障机制，确保“送法进校园”的长效性

“送法进校园”不是一次性活动，需建立长效机制，避免“一阵风”式的形式主义，同时保障烟草相关普法内容的持续推进。

（一）建立常态化普法制度

 1.学校将法治教育纳入年度教学计划，每学期安排固定的“法治课”课时，确保普法教育的连续性，其中明确包含烟草相关法律知识的教学课时。

2.司法、教育、烟草专卖等部门联合制定“送法进校园”年度方案，明确责任分工：司法部门组织法律专业人才，教育部门协调学校落实相关工作，烟草专卖部门提供烟草法律知识和案例支持，社区提供实践活动支持。

（二）组建专业普法队伍

 1.组建由律师、检察官、民警、心理医生、优秀教师及烟草专卖执法人员组成的“普法讲师团”，定期开展培训，提升讲师授课能力，尤其是讲解烟草相关法律知识的能力。

2.发展“学生法治宣传员”，选拔法治意识强、表达能力好的志愿者，经培训后协助开展校园普法活动，如发放包含烟草危害和法律知识的普法手册、组织相关主题活动。

（三）评估与反馈机制

 1.活动后通过问卷调查、座谈会等方式收集学生、家长、教师的反馈，如“你是否了解向未成年人售烟是违法行为？”“你觉得哪种烟草普法活动形式最有收获？”，根据反馈调整后续活动内容和形式。

2.定期评估普法效果，通过“法律知识测试”“行为观察”（如学生对烟草危害的认知程度是否提高）等方式，检验未成年人法治素养的提升情况，确保活动不流于形式。

（四）保障经费与资源

 1.政府将“送法进校园”经费纳入财政预算，用于普法手册（包含烟草内容）印制、活动场地布置、讲师补贴等，确保活动无资金障碍。

2.整合社会资源，鼓励企业、公益组织、烟草相关机构参与支持，如捐赠法治书籍（含烟草法律知识）、资助相关情景剧道具制作，形成多方参与的保障体系。

五、总结

“送法进校园”是护航未成年人健康成长的重要举措，结合烟草工作特点，从目标、内容、形式、机制等多方面系统推进，能让法律知识，特别是与烟草相关的法律知识真正走进未成年人生活。通过精准化的内容设计、创新化的活动形式、长效化的保障机制，帮助未成年人在法治阳光下树立正确价值观，学会用法律武器保护自己，远离违法犯罪和烟草危害，成长为有理想、有道德、有法治观念的时代新人。同时，需要社会各界共同努力，构建“家庭、学校、社会、司法、烟草部门”五位一体的未成年人保护网络，让法治成为未成年人成长道路上最坚实的“铠甲”。