关于烟草专卖零售许可证延续的九问九答

当前，营业执照没有有效期，每年只需向发照机关进行年报申报即可。但烟草专卖零售许可证依然有有效期，需要持证人在规定的期限内提交延续申请，符合延续条件的，予以延续；否则不予延续。在办理延续业务过程中，经常有零售户咨询这样或那样的问题，为此，笔者归纳总结“八问八答”，供卷烟零售客户学习参考。

一、为什么给别人的烟证延续5年，而我的烟证只延续3年？

答：根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，烟草专卖许可证的有效期最长为5年，没有规定下限，所以只要不超过5年都是合法的。

烟草证有效期有的延续5年，有的延续3年，主要有以下原因：

一是经营场所相关因素。如果经营场所是租赁的，租赁合同期限不足5年，烟草证有效期可能会根据租赁期限确定。例如，租赁合同剩3年，烟草证可能就延续3年；若是自有房产等长期固定经营场所，通常会考虑给予较长的有效期，如5年。

二是守法经营情况。如果经营者在过去的经营过程中，严格遵守烟草专卖法律法规，无违法违规行为，烟草专卖行政主管部门可能会给予较长的有效期，如5年；若经营者在许可证有效期届满前2年内有违法经营烟草专卖品被查处等情况，发证机关可能会酌减有效期，设为2年或更短。

三是申请人意愿。申请人在申请延续时，若自愿将有效期填写为2年，审批机关会尊重其意愿进行审批。

四是城市规划等其他因素。所在街区存在可以预期的城市拆迁改造等情况，导致零售客户某一申请条件无法满足的，烟草专卖行政主管部门会根据实际情况决定许可证有效期，最长不超过预期改造日期。这种情况下可能会出现短于5年的有效期，如2年。

二、我的烟草证10月1日到期，什么时候申请延续最好？

答：根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，应当在10月1日有效期届满30日前向原发证机关提出延续申请。即9月1日起就可以提出延续申请，但不要晚于10月1日。现在6月中旬，提出延续申请为时尚早。

三、我的商店正常经营，也是老经营户，为什么不予延续？

答：即使商店正常经营，烟草证延续也可能因以下原因不通过。

营业执照问题：营业执照失效、被注销或被吊销，都会导致烟草证无法延续。比如未按时进行年报，被标记为经营异常状态连续满二年，且通过登记的经营场所无法取得联系，市场监管局依职权注销营业执照，烟草证就不能延续。

经营场所问题：经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟，如在加油站附近等存在易燃易爆风险的区域；位于中小学、幼儿园周围；不再具备固定经营场所；经营场所不再与住所相独立；经营场所条件发生变化，导致其既不符合取得许可时，也不符合申请延续时的烟草制品零售点合理布局规划要求，这些情况都会使烟草证延续不通过。

经营主体问题：经营主体发生变化，如烟草证是自然人持有，该自然人死亡或者丧失民事行为能力；或者企业、个体工商户等经营主体依法终止，烟草证不能延续。

违法违规行为：非法生产经营烟草专卖品数额在5万元以上或者违法所得数额在2万元以上或者非法经营卷烟20万支以上，未被追究刑事责任的；因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；有其他严重违法行为的，烟草证延续申请会被驳回。

此外，若存在证照信息不符，如营业执照的经营地址变更了，但烟草证未按规定变更，也可能导致延续不通过。

四、老人去世，烟草证能“过户”给儿子吗？

答：一般情况下，烟草证不可以直接过户给儿子。但如果工商营业执照为家庭经营形式，可以申请变更。作为儿子，必须是工商营业执照中备案的共同经营家庭成员，须具备申请烟草专卖零售许可证的法定条件，具有完全民事行为能力，经营场所、资金状况以及从业人员配置等方面符合当地烟草专卖行政主管部门的要求。如果不满足上述条件，就不能将烟草证过户给儿子。这种情况下，若儿子打算继续经营烟草制品零售业务，应当先注销原烟草证，再由儿子携带自己的工商营业执照和身份证等相关材料，到当地烟草专卖行政许可机关提交新办申请。

五、烟草证延续期间，是否影响订货档位？

答：烟草证延续期间，一般不会影响订货。烟草证的档位通常与经营者的经营规模、销售业绩等因素有关。在延续期间，只要经营者的经营情况没有发生显著变化，且符合相关法律法规的要求，同时积极配合烟草专卖局的审核工作，通常档位不会受到影响。但如果在延续申请过程中，烟草局对档位评定标准进行了调整，或者经营者的经营情况如销售业绩、经营规模等发生了较大变化，那么档位可能会受到影响。

六、营业执照丢失，是否影响烟草证延续？

答：营业执照丢失会影响烟草证延续。办理烟草证延续通常需要提交营业执照等材料。如果营业执照丢失，可能导致材料不齐全，烟草专卖行政许可机关将无法受理延续申请。不过，在一些地区，如果遇到营业执照丢失的情况，可以通过手机下载电子营业执照来办理烟草证延续。如果没有电子营业执照，也可以先到市场监管部门补办营业执照，再申请烟草证延续。

七、烟草证丢失，是否影响延续？

答：烟草证遗失不影响延续。根据《烟草专卖许可证管理办法实施细则》规定，有效期内烟草专卖许可证遗失或者损毁的，持证人应当及时提出补办申请。并且，烟草专卖局在受理同一个申请人的延续、变更、恢复营业、补办等申请时，可以合并办理。所以，当烟草专卖零售许可证有效期即将届满，同时存在正副本遗失的情况时，持证人可以将延续与补办一并提出申请，不会影响办理烟草专卖许可证延续业务。

八、烟草证延续可以委托他人办理吗？

答：烟草证延续可以委托他人代办。《烟草专卖许可证管理办法》第九条规定，申请人可以委托代理人提出申请。委托代理人提出申请的，应当提供委托人的授权委托书及代理人的身份证明。委托他人代办烟草证延续时，被委托人除携带自身身份证明外，还需携带委托人的授权委托书以及许可证正本、副本等相关材料。

九、烟草证延续一定要线下办理吗？

答：烟草证延续不一定要线下办理，也可以线上办理。线上办理可登录国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台，或通过国家政务服务平台进入国家烟草专卖局政务服务行政许可网上办理平台。登录后选择烟草专卖零售许可证延续办理选项，填写相关信息并上传材料，确认无误后提交申请，之后可通过平台跟踪申请进度，获取审核结果。此外，部分地区还支持通过当地政务服务网或手机APP等方式申请。

总之，烟草证延续不是简单的“换证”，而是许可证管理事项中的许可事项，需要持证户在规定的期限内，通过线上或线下向原发证机关提出延续申请，发证机关依申请受理、审核审批，做出准予延续或不予延续决定。因此，零售户要高度重视烟草证延续，在有效期内守法经营、正常经营，确保延续顺利通过，不影响卷烟零售。