秋季卷烟执法管理，如何拽住“牛鼻子”？

 时间过得真快，一转眼就步入2025年秋季。秋高气爽，天干物燥，给卷烟市场带来诸多不确定因素。尤其是随着中秋、国庆等节日消费高峰来临，卷烟市场也迎来一年中的活跃期。由于节日馈赠需求上升、婚庆喜宴集中、务工返乡人流增多、农忙时节消费习惯转变等多重因素交织，一方面让秋季卷烟市场流通量陡增，另一方面也为假私非烟、无证经营、违法寄递等行为提供了滋长的土壤。如何在这个关键时期“拽住牛鼻子”，实现精准、高效、深入的执法管理，充分考验着烟草专卖管理部门和执法人员的智慧与能力。笔者结合秋季卷烟市场特点和涉烟案例，认为这“牛鼻子”，便是聚焦关键节点、创新方法路径、凝聚多方合力、夯实源头治理的精准施策之道。

一、数据贯通，织密“一张网”，让假烟无处遁形

传统卷烟打假常困于“信息孤立”——专卖稽查数据、物流寄递面单、零售终端反馈、消费者举报线索各自为政，难以形成有效串联。南方某市烟草专卖局突破困局，联合公安、邮政、市场监管部门打造“涉烟违法行为智能预警平台”，打通数据壁垒：物流企业面单信息实时接入系统，系统自动识别高频寄递、异常流向订单；零售户进销存数据动态上传，系统自动比对异常波动；消费者举报线索、历史案件数据深度关联，精准定位高危区域与人员。

 例如2024年秋季，市平台发出预警，某快递网点频繁向特定区域寄递小件包裹，收件地址模糊且多为代收点。稽查人员顺藤摸瓜，锁定一个利用网络接单、分散寄递、社区代收点取货的新型售假链条，一举查获假烟300余条，涉案金额超50万元。数据贯通编织的“天网”，让违法行为的隐蔽性在技术之眼下荡然无存。此次行动不仅打击了售假犯罪，也提升了公众对网络购物安全的意识。相关部门进一步加强了对快递行业的监管，确保物流信息的透明度，保护消费者权益。

此举措创新价值：变“单兵作战”为“联合围剿”，变“事后追查”为“事前预警”，数据共享与智能分析成为穿透市场迷雾的“火眼金睛”。

二、区域联动，打破“边界墙”，让监管无缝覆盖

历史经验表明省际边界、城乡接合部历来是秋季卷烟非法流通的“重灾区”，易成执法“真空地带”。苏浙皖毗邻地区三地烟草专卖部门打破行政藩篱，建立“长三角毗邻区卷烟联合监管机制”：成立联合指挥中心，共享案件线索、违法人员“黑名单”及重点监管对象库；开展常态化跨区域交叉检查、联合执法行动；建立案件协查、证据互认、快速移交通道。

为此今秋三地应着力部署专项行动中，根据线索共享，锁定一伙长期利用省界监管缝隙进行“蚂蚁搬家”式非法贩运的团伙。如A市监控发现异常车辆轨迹，B市立即布控拦截，C市同步端掉其仓储窝点。三省联动，行动迅捷，彻底斩断了一条盘踞多年的跨省非法流通链。拆除“边界墙”，让违法者再无可乘之隙。

该行动方案的成功，不仅得益于三地警方的紧密协作，还得益于最新技术的应用。通过大数据分析，我们能够更准确地预测和识别犯罪模式，从而有效预防和打击此类犯罪行为。未来，将继续加强技术投入，深化区域警务合作，完善跨省联动机制，确保不留任何监管盲区，坚决维护市场秩序和消费者权益。

该方案借鉴启示：区域协同是根治“三不管”地带顽疾的良方。统一指挥、信息互通、行动同步，将分散的监管力量拧成一股绳，形成“1+1+1>3”的执法合力。

三、源头掐断，深挖“产业链”，让治理直击根本

假烟制售如同“割韭菜”，只打击终端销售往往治标不治本。西南某省烟草专卖部门将执法重心前移，联合公安、市场监管等部门，构建“原料—生产—仓储—运输—销售”全链条打击模式。重点深挖制假原辅材料（如盘纸、滤嘴棒、烟丝）的非法供应渠道，严打为假烟生产提供机器设备、技术服务的黑窝点，掐断假烟生存的“生命线”。

2024年深秋，某地通过对一起终端售假案的深挖细查，执法人员追踪到非法烟丝来源，进而捣毁一个隐藏在偏远乡村的非法烟叶初烤加工点和多个非法仓储窝点，查获劣质烟叶、烟丝数十吨及大量制假设备，彻底摧毁了该区域假烟生产的原料供应链条。直捣“黄龙”，方能斩草除根。此次行动不仅打击了制假售假的犯罪行为，还加强了对相关法律法规的宣传，提高了公众对假冒伪劣产品的识别能力，有效净化了市场环境。

该行动核心要义：执法管理须具备“产业链思维”。从末端销售溯源至源头生产，实施全链条精准打击，方能有效压缩假烟生存空间，实现标本兼治。

四、科技赋能，升级“工具箱”，让执法如虎添翼

面对违法手段日益翻新、隐蔽性增强的挑战，科技手段正成为提升执法效能的新质生产力。东部沿海某市烟草专卖局积极引入和运用新技术：为一线稽查队员配备集高清摄录、实时图传、智能识别、GIS定位于一体的“智慧稽查单兵装备”；在重点监管区域部署具备AI识别功能的智能监控探头，自动识别异常交易、夜间搬运等可疑行为；运用大数据建模分析历史案件规律，预测违法高发区域和时段，实现精准布控。

时序秋季，专卖部门依托“智慧稽查平台”推送的预警信息，执法人员通过单兵设备远程锁定一利用废弃厂房深夜转移假烟的团伙，行动全程可视化指挥，人赃并获。AI监控系统更是在多个物流分拨中心精准识别出伪装包裹，查获多起违法寄递案件。科技加持，让执法力量“耳聪目明”，打击更精准、更高效。随着技术的不断进步，专卖部门还计划引入更先进的数据分析工具，以进一步提升稽查效率。未来，通过大数据分析，将能更准确地预测和防范潜在的违法行为，确保市场秩序的稳定。

专卖管理未来方向：拥抱大数据、人工智能、物联网等新技术，持续升级执法“工具箱”，是提升执法现代化水平、应对复杂挑战的必由之路。

结语：总之秋季卷烟市场执法管理，牵一发而动全身。拽住“牛鼻子”，绝非仅凭一腔热情或单点突破便能实现。它要求我们以数据为基，贯通信息孤岛，织就洞察秋毫的监管之网；以协同为要，打破区域壁垒，凝聚无远弗届的执法合力；以源头为本，深挖产业链条，实施直击要害的精准打击；以科技为翼，赋能执法实践，锻造洞幽察微的智慧利剑。

唯有将这四股力量——“数据链”“协作链”“溯源链”“科技链”——紧密咬合、协同发力，攥指成拳，方能真正拽住秋季卷烟市场管理的“牛鼻子”，在复杂多变的市场环境中牢牢掌握主动权，为维护国家利益、消费者利益筑起坚不可摧的防线，让缕缕“烟叶”之香在法治与秩序的阳光下安然飘散。这不仅是应对季节性挑战的务实之举，更是提升行业现代化治理能力的长远之策。