跨境利剑 斩断罪恶——云南临沧连破特大跨境假烟案 创“全链条打击”新模式

在祖国的西南边陲，云南省临沧市宛如一颗镶嵌在澜沧江畔的璀璨明珠，辖区与境外接壤，拥有近300公里的边境线。独特的区位优势，使其成为境外假私烟流入和境内烟叶等原辅料流出的双向通道，也成为打击跨境假烟犯罪的前沿阵地。

近年来，临沧市公安、烟草等多部门携手并肩，以坚定的决心和顽强的毅力，连续破获“2023.01.10”“2025.04.08”特大跨境假烟案，首创跨境全链条打击模式，为全国跨境打假树立了新标杆。

首战告捷：跨境斩断制假链条

2023年初，云南省临沧市镇康县公安局在边境调研时，一条情报线索浮出水面：中国籍男子某甲（化名）在境外开设制假烟厂，日夜轰鸣的机器正源源不断地生产假冒国内知名品牌卷烟，再经隐秘通道走私入境。这一严峻挑战，引起了临沧市的高度重视，由公安、烟草、边管等多部门精锐力量组成的“2023.01.10”专案组迅速成立，一场跨境追捕、跨省合作的战役悄然打响。

专案组的脚步踏入境外的密林深处，侦查员们秘密摸排，精准锁定了隐藏的制假工厂坐标，摸清了人员架构和生产规模。然而，跨境执法障碍重重，临沧市公安局工作组依托边境执法会晤机制，与境外执法部门展开多轮交涉。

功夫不负有心人。2023年5月，境外执法部门对该制假工厂采取查处行动。现场触目惊心：5台沾满油污的制假烟机正轰鸣作响，成箱的某品牌烟堆至房梁，流水线上的假冒烟支不断涌出……经清点，共有3.5吨烟叶烟丝，成品卷烟11000件，其中假冒中国品牌卷烟高达5300件，涉及22个品规，价值达9516.7万元。

更大的考验接踵而至——如何将巨量涉案假烟和设备移交回国？在云南省公安厅、云南省烟草专卖局锲而不舍地协调下，僵局终被打破。2023年12月28日，历时七个月沟通协调，临沧警方与境外执法部门在口岸完成历史性移交：2549件假烟、5台制假烟机（价值1507.53万元）正式移交中方，剩余涉案物资由境外执法部门进行销毁。这是边境烟草打假领域涉案物资移交的重大突破。

（图一：临沧“2023.01.10”特大跨境假烟案涉案物品移交现场。赵玉雄 摄）

主犯某甲闻风潜逃，案件陷入“零口供”困局。但专案组没有放弃，循线深挖。2024年11月，在省公安厅统一协调指挥下，临沧、西双版纳警方依托与境外执法部门的警务合作机制，成功在境外将某甲缉捕归案。面对其百般抵赖，专案组成员赶赴福建、境外地区，最终用铁证锁定其犯罪网络。某甲在境外开设烟厂制假，其弟某乙（化名）在国内组织烟叶等原辅料走私出境供应生产，成品假烟再走私入境，勾结福建某丙（化名）等人销往全国，涉案金额巨大。2024年12月19日，在“零口供”情况下，某甲被依法批捕。

为彻底摧毁犯罪网络，专案组主动出击，与福建警方对接“2101”跨境假烟系列案。抽丝剥茧之下，两地犯罪网络的关联浮出水面：某甲团伙正是福建“2101”案假烟的重要境外来源。为实现全链条打击犯罪，2024年12月31日，福建警方将“2101”主案移交临沧市镇康县公安局，主犯某甲并案处理。至此，一条横跨云南（原料走私出境）、境外（生产制造）、福建（境内分销）的完整假烟犯罪链条被彻底斩断。此役首创的跨境全链条打击模式，获2024年全国烟草专卖工作会议通报表扬，为全国跨境打假树立了新标杆。

乘胜追击：雷霆扫荡中转“黑仓”

首战硝烟未散，利剑再次出鞘。2025年2月，临沧市镇康县公安局通过构建的跨境情报网络再次获得关键线索：境外一处仓库内，囤积着大量假冒中国品牌卷烟，不法分子正蠢蠢欲动，意图通过边境通道走私入境！

情报就是命令。临沧市、县两级公安、烟草部门迅速反应，“2025.04.08”专案组火速成立，跨境打击预案即刻启动。这一次，“临沧速度”令人惊叹。专案组实施“四步精准打击”：

跨境锁定：中方工作组迅速赶赴境外，联合当地执法部门秘密摸排，精准锁定位于境外的目标仓库位置。

联合布控：中方提供实时动态情报，境外执法力量同步行动，悄然封锁仓库周边所有通道，切断不法分子转移假冒卷烟的退路。

雷霆收网：2025年4月8日，联合行动组突袭目标仓库，现场查获13个假冒中国品牌卷烟1646件，涉案价值高达1382.35万元！假烟尚未流入国门便被一网打尽。

移交深挖：2025年7月19日，该批涉案卷烟在口岸正式移交中方处理。案件侦办正持续深挖，力求彻底铲除其背后的走私分销网络。

（图二：临沧“2025.04.08”特大跨境假烟案涉案物品移交现场。尹珊 摄）

从线索获取到成功收网，仅用时60天！如此迅捷的行动，将假烟拦截在境外中转分销环节，单案查扣量创下2025年云南边境打假之最。“这次行动，犯罪团伙的走私触角还没来得及伸出，就被我们精准斩断！”临沧市烟草专卖局局长程建勇的话语铿锵有力。

淬炼利剑：“临沧模式”日臻成熟

历时三年，两大战役，“2023.01.10”与“2025.04.08”专案的成功绝非偶然。它们是边境执法力量精诚协作的结晶，更是“临沧模式”在实战中淬炼成钢的生动写照。

情报先导，精准制胜。从市场蛛丝马迹的异常，到境外制假工厂、囤假仓库的精准定位，高效灵敏的情报共享机制是行动成功的基石。临沧烟草依托独特区位，持续织密双向跨境情报网络，让犯罪无所遁形。

跨境联动，无缝衔接。中方工作组深入境外前沿侦查取证，境外执法力量同步响应、协同查处，双方联合行动预案周密可靠，行动如臂使指，彰显了协作机制的高效成熟。

机制创新，常态协作。从案件线索协查到同步收网打击，从跨境追逃到涉案物资移交、证据固定，一套规范化、可操作的跨境执法流程在实践中形成并不断完善。“2025.04.08”专案从证据收集、固化、移交全程符合规范要求，为跨境执法合作树立了新范式。

高位统筹，合力攻坚。国家局、省局高瞻远瞩的战略定位，推动形成了跨国界、跨省市、跨部门的“大专卖”和“一盘棋”格局。从海关总署、国家局到省、市、县各级公安、烟草部门，纵向指挥贯通、横向协同紧密。省局领导亲临一线督导，公安、烟草联合与外方交涉沟通，构建了“上下联动、左右协同、内外结合”的强大合力。案件成功融入地方党政军警民“五位一体”强边固防大局，行业打击升级为全社会综合治理。

战术革新，源头治理。执法观念实现从“被动应对”向“主动出击”的根本转变。临沧烟草主动走出国门，调研境外烟厂、烟草市场、烟叶种植，打击方式由“撒网式”向“点穴式”转变，剑锋直指境外制假源头和流通中转关键节点，推动涉烟打假打私从“末端拦截”到“源头治理”的历史性跨越。

金秋8月，临沧市镇康县的烤烟房里，一片片油亮亮的烟叶如金黄色浪潮铺展。假烟剿灭战守护了这片金黄色浪潮的丰收期盼，也让“黄金叶”真正成为富民强村的“致富叶”。

随着澜沧江湄公河国际执法合作的澎湃向前，基于“临沧模式”的跨境执法合作必将向更深层次、更广领域拓展。这把出鞘的正义之剑，将继续高悬于边境线上，以更坚定的决心、更成熟的机制、更强大的合力，守护边境人民的朗朗晴空，为维护国家利益和社会稳定作出新的更大贡献。