“挪店”风波，如此“辩解”行不通！

零售户老王因店面房租问题，与房东发生纠纷，一气之下，不再续租，将店铺搬到马路对面。一日，烟草稽查人员进店检查，现场下发责令整改通知书，理由是老王随意搬迁店址，要求老王限期整改，逾期将注销其烟草专卖零售许可证。

老王明知烟草专卖有规定“店可挪、证不能挪”，也知道自己改变经营场所位置，并非政府拆迁行为所致，不在变更范围之内。但为了保住烟草证，他指着烟草证上边的“经营场所”，对稽查人员说：“烟草证写的‘滨河路西段’，我的店就在滨河路西段，怎么能说乱挪店呢？再说只挪了20米就要注销烟证，是不是太过分了？”

如此理由不成立，如此辩解行不通！

经过专卖稽查人员的耐心解释，老王终于走出“脑筋急转弯”，不再“玩文字游戏”，及时到烟草窗口提交烟草证歇业申请，原证注销后，重新提交新办申请。

什么情况下可以挪证？

老王挪了店，为什么不能挪烟草证？因为《烟草专卖许可证管理办法》第三十一条规定，烟草专卖许可证的持证人改变经营地址（因道路规划、城市建设等客观原因除外），应当重新申领烟草专卖许可证。此规定的主要目的有三条：

便于辖区管理：烟草证由经营场所所在地的烟草专卖局审批发放。经营地址改变可能导致管辖区域变化，原发证机关难以对新地址的经营活动进行有效监管，新地址所属辖区的烟草专卖局也无法及时掌握相关经营信息，所以需要重新申请，以便于新辖区烟草专卖局进行管理。

维护布局规划：经营地址变更可能会影响当地烟草销售网络布局，打破原有的合理规划。各地烟草专卖局会根据当地人口数量、消费习惯、市场需求等因素，制定烟草制品零售点合理布局规划，随意挪动烟草证地址可能会破坏这种规划，所以不能随意挪地方。

确保经营条件合规：不同地址的经营条件不同，如消防设施、场地面积等。烟草证办理时会审核经营场所条件是否符合要求，挪地方后新地址的条件未必满足，所以不能直接使用原烟草证，需重新申请以确保新经营地址符合烟草销售的各项要求。

温馨提醒：老王挪店不属于道路规划、城市建设等客观原因，因而挪店不能挪证，正确的做法是：先提出歇业申请，注销原证，再提出新办申请，符合新办条件的，取得新的烟草专卖零售许可证。不符合条件的，不予许可。

“经营场所”描述的“粗”与“细”

烟草证“经营场所”如何描述，完全依据于工商营业执照。过去，由于工商营业执照对经营场所的描述不够精准，多数为“某镇某街道或某村”，未精确到门牌号。因而导致烟草证的“经营场所”文字表述较粗，给一些挪店户有了“狡辩”的理由。

目前，市场监管部门已逐步纠正此问题。比如，城镇的经营场所精确到街道牌号，无牌号的标明与附近某单位或建筑物距离多少米；农村店铺具体到村、组、第几条街道，有门牌号的标明门牌号。这样一来，经营场所的表述就细化了，今后像老王这样的零售户随意挪店，就找不到辩解的理由和依据。

温馨提示：零售户是否挪店，除了看烟草证上面的经营场所描述、实地核查，还能从专卖、营销系统的定位信息看得清清楚楚。所以挪百米是挪，挪十米也是挪，店主不要隐瞒事实，不要抱侥幸心理，不要极力狡辩。

何谓“政府行为导致店铺搬迁”？

“政府行为”，指因政府基于公共利益实施的行政行为，使得店铺原经营场所无法继续使用，从而需进行搬迁的情况。

公共基础设施建设：如修建公路、铁路、地铁、桥梁、机场、水利工程等，需征用店铺所在土地或拆除建筑。

城市更新与规划调整：如旧城区改造、棚户区改造、产业园区建设、城市功能区重新划分（如将商业区调整为住宅区），要求区域内店铺搬迁。

行政征收与拆迁：政府依法对店铺所在的土地或房屋进行征收，并按规定给予补偿，同时要求产权人或使用人（店铺经营者）限期搬迁。

环境整治与安全治理：如因环境保护需要（如整治污染区域、划定生态保护区）、消防安全整改（如店铺所在建筑不符合消防标准且无法整改）、消除重大安全隐患等，政府责令店铺搬迁。

老王挪店是与房东发生纠纷导致，属于民事行为，非政府行为，因而，挪店后烟草证的经营地址不在变更范围。

温馨提示：经营有变化，挪店不违法，但挪烟草证，就要服从烟草专卖管理，最好在挪店前三思而行，慎重考虑，以免挪店影响烟草证的正常使用。