辽宁,南临黄海、渤海,东与朝鲜一江之隔,与日本、韩国隔海相望,是东北地区唯一的既沿海又沿边的省份,也是东北及内蒙古自治区东部地区对外开放的门户。蜿蜒的海岸线、繁忙的港口与边境口岸,既是辽宁开放发展的“黄金通道”,也是不法分子觊觎的“灰色地带”。面对假私烟犯罪“暗潮涌动”的严峻形势,辽宁省烟草专卖局以协同作战“织网”,以情报研判“破局”,以雷霆之势“亮剑”,在辽沈大地上谱写了一曲守护烟草市场秩序的奋斗赞歌。
攥指成拳 构建“协同作战”新格局
近年来,不法分子利用改装渔船出海走私、物流包裹伪装贩运、边境通道夹带暗运等方式贩假走私,手段愈发隐蔽、方法愈发多样。在辽宁省局看来,“唯有攥指成拳,才能重锤击敌”。
2025年,辽宁省局坚决落实超常规打击卷烟制假走私部署要求,精准把握辽宁烟草商业“两体系一计划”改革发展基本路径,持续巩固“党委领导、部门联合、多方参与、密切协作”打假打私体系,有效汇集涉烟违法犯罪打击合力——
深化“公安+烟草”协作机制。推动全国打击假烟犯罪战略支撑点之一进驻省局情报中心,成为公安部打击假烟犯罪北部战略支撑点;辽宁省公安厅组建烟草犯罪侦查支队,挂牌进驻省局情报中心,有力促进公安、烟草双方进一步深化数据共享、联合研判,有效提升整体打击效能;联合辽宁省公安厅、司法厅等22个部门共同印发《辽宁省经济犯罪治理联系会商机制》,进一步凝聚打击经济违法犯罪工作合力。
深化“海关+烟草”协作机制。保持与沈阳海关缉私局、大连海关缉私局的密切联络,在打击跨境走私、海上走私等方面开展深度合作,联合沈阳海关缉私局破获特大走私入境雪茄烟案件,涉案金额超亿元,被国家局、公安部列为部督案件;联合大连海关缉私局破获海上涉烟走私案件,查获海上走私违法卷烟781万支,是近年来辽宁单次查获违法卷烟数量最多的重大案件。
深化“邮政+烟草”协作机制。联合辽宁省邮政管理局成立全省涉烟寄递监管共治中心,挂牌进驻省局情报中心,推动监管资源共享、执法流程优化,上半年共预警研判派发寄递环节风险单号2085个,查获违法卷烟1091条、烟丝6.55吨,寄递环节涉烟违法行为的精准识别与拦截能力大幅提升。
“过去是‘单打独斗’,现在是‘集团作战’。”辽宁省局专卖执法人员感慨道,“多部门联动的‘乘法效应’,让犯罪分子的‘狡兔三窟’无处遁形。”
科技赋能 打造“情报研判”新高地
“叮——”一声警报响起,营口海上反走私智能体系监管平台的大屏幕上,一艘可疑船只及两台货运车辆的异常数据瞬间“飘红”。平台值班员立即将预警信息同步推送至沿海安全保卫局、海关缉私分局联合执法组。经跟踪车辆轨迹、及时依法喊停,发现两台货运车辆中竟藏匿假冒卷烟近4万条。
这是辽宁省局依托科技手段实现精准打击的典型案例。在打假打私战场上,辽宁省局以“情报研判”为“利剑”,持续巩固陆海立体防控格局,深入推进辽东南、辽北、辽西“三个陆地防控区”及沿海五市“一条沿海防控带”立体化防线建设,有效防控打击烟丝烟叶非法经营、空管烟非法生产销售、边境走私、海上走私、物流寄递运输等涉烟违法行为。
沿海防控带坚持“以防为主、打防结合”工作思路,升级“海眼”系统,整合船讯网、近海雷达、光电摄像头、电子围栏等技术资源,打造辐射辽宁海岸沿线的一体化“技防”网络,确保防守防得住、打击打得透。陆地防控区每季度坚持召开片区会议,分析研判形势,调整力量部署,协同公安、交通等部门完善应急预案,确保出现突发案件能够紧急联动、快速打击,2025年上半年共查获跨区域非法运输案件98起,查获违法卷烟3.8万余条。
“大数据情报研判,让我们从‘大海捞针’变为‘精准制导’。”辽宁省局情报中心工作人员介绍,2025年以来,依托辽宁公安烟草大数据情报中心已破获涉烟违法重大案件36起,同比增加100%。
利剑出鞘 取得“制假大案”新突破
“11·25”短视频平台特大跨省非法制售空管烟案件,是辽宁针对破获空管烟类案件的一次成功探索与实践。
案件源于铁岭市局接到的群众举报。根据举报线索,他们联合相关部门在某快递站一次性查获违法运输的空管烟8000支。经过案件信息串并,执法人员这些空管烟的发货地与近期查获的一起集贸市场非法售卖4万支空管烟案件的发货地相同。
铁岭市局高度重视,立即上报辽宁省局。省市两级充分发挥部门协同打击优势,与公安机关联合成立专案组,全面深化行刑衔接,有效解决电子证据采信、证据规格统一等系列问题,一个集生产、加工、购销、仓储于一体的庞大网络犯罪团伙及证据链条被成功锁定。
专案组历时三个多月,通过集中开展两次抓捕行动,成功摧毁这个横跨全国多个省区市,利用新媒体平台非法售卖涉烟产品的犯罪团伙,现场查获空烟管5000余万支、非法滤嘴接装机2套,抓捕犯罪嫌疑人18人,打掉网络直播点2个,捣毁空管烟非法生产窝点1个、仓储窝点3个,涉案金额超过3000余万元,有力遏制了当前新的涉烟监管领域违法犯罪的猖獗势头。
一组数字,印证着辽宁烟草打假打私的“硬核成果”:
2025年1~6月,全省共查获假私卷烟2220万支,同比增长135%;空管烟23379万支,同比增长196%;烟丝烟叶150吨,同比增长138%;查获5万元以上假私烟案件149起,同比增加231%;破获国家局四级以上重大案件36起,较2024全年增长100%,累计追究刑事责任333人。这些数字的背后,是攥紧拳头的合力,是擦亮眼睛的敏锐,更是守土尽责的担当。
渤海潮涌,见证使命;辽疆大地,书写担当。从鸭绿江畔的边境哨所,到营口港的万吨巨轮,辽宁省局以“协同作战”聚能、以“情报研判”制敌、以“雷霆利剑”惩恶,在打假打私战场上屡建奇功。这不仅是守护一方市场的“阵地战”,更是维护国家利益的“保卫战”。
面向未来,辽宁省局将继续以“时时放心不下”的责任感,紧握“协同”之钥、磨砺“智慧”之刃,积极探索大数据、人工智能等新技术在打假打私工作中的应用,不断提升打击效能,在新时代烟草专卖监管的征程上,奋力筑起更加坚不可摧的“金盾”,为维护国家利益和市场秩序贡献更大力量。
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