如何破解海上涉烟打假打私难题？这两家单位以实践作答

海岸线长，点多面广、隐蔽性强……近年来，海上涉烟打假打私面临多重挑战。如何破解难题，精准打击海上涉烟违法行为？

浙江台州、广东湛江两地烟草专卖监管部门以实践作答：前者以“防”为要，构建“技防+人防+联防”立体化体系，借数据导侦、专班运作、跨部门协同织密防线；后者以“破”促立，靠情报破题、专项行动、机制创新斩断链条，有效封堵了假私烟入境通道。

浙江台州

以“防”为要打造立体化防控体系

台州，位于浙江省中部沿海，港口众多、水网密布、交通发达，是华东地区“水陆空”立体交通网的重要节点之一。近年来，台州市烟草专卖局与当地公安、海警等部门密切协作，以技防为翼、人防为基、联防为网，构建起一道“海陆空”立体化防控体系。

近五年来，台州查获海上走私案件17起，查获假私烟2.5万件，涉案金额达2.5亿元。

技防，提升打击精准度——

随着形势的转变，海上涉烟走私日益呈现“点多、面广、隐蔽性强”的特点，台州市局坚持数据导侦，主动融入“台州市反走私智慧缉私”平台建设，与当地公安、海警等部门密切联动，通过动态监测、实时预警，让违法分子异常行为无所遁形。

“作为台州湾打击海上走私的前哨站，我们还依托地市情报指挥分中心，探索打造涉烟案件资源库，进一步挖掘碎片化的信息，为烟草打假打私拓展线索与情报。”台州临海市局副局长尹林翔介绍。

今年以来，台州市依托自有情报，通过技术手段连续破获2起海上走私案件，查获船舶2艘、假私烟2233件，实物案值3611万元。

人防，打造精干专业队伍——

自2023年开始，台州市局聚焦海上打假打私，采取专班化运作，吸纳市县两级专卖稽查骨干，成立“海上打假打私专班”，形成握指成拳的打击合力。

“专班下设情报研判、海上巡查、岸线蹲守等多个小组，根据每个环节所需的专业能力、技术要求，针对性组建稽查团队，解决了以往力量分散的问题。”台州市局专卖处负责人、专班组组长泮涛介绍道。

专业化赋能也必不可少。为提升海上打假打私的能力与水平，台州市局加强与公安、海警的学习交流。对内，组织海上执法模拟、夜间侦查培训、大数据侦查比赛等实战练兵，针对过往违法分子的各类违法特点，围绕摸排、蹲点、巡逻、抓捕等关键环节，“一案一策”分析稽查策略，制定快速响应预案，全面提升专卖队伍能力。对外，建立情报先导机制，组建反走私宣贯服务队，积极发动渔民、码头工人等群体提供线索，形成群防群治格局。

联防，凝聚最大打击合力——

联防，才能真正将海上打假打私的防线拉得更紧、织得更密。台州市局聚焦“一横一纵”两个维度，加强联防联控，真正把力量聚起来。

纵向，台州市局成立全市稽查一体化指挥协调中心，坚持“情报共享、跨区协作、一体侦办、战果最优”原则，全面盘活域内案件资源及稽查资源，将临海、温岭、三门等沿海区域情报进行串联，对于重要线索、重点案件由指挥中心统一调度、侦办，进一步提升了打假打私质效。今年以来，台州破获海上走私案件数量同比提升229%。

今年1月，浙江台州烟草、公安、海警等多部门联合破获一起海上涉烟走私案。

横向，台州市局拓展执法协作“朋友圈”，加强与公安、海关、海警、渔政等部门协作配合，形成齐抓共管的强大合力，共同高效推进海上涉烟走私监管与治理：协同公安部门，加大对易发生走私的码头、船厂、堤岸、浅滩等巡查力度；协同海警部门，对全市重点水域、航道、锚地、港岙口等保持高频率巡查；协同海事、海洋与渔业等部门，梳理集装箱船、改装油船、平板驳船、内河砂石船、流动渔船等重点船舶的监管情况……通过密切协作，形成“海上截、岸上堵、陆上查”监管闭环。

“我们将继续深化市县联动、部门协同、跨域合作，持续保持对海上烟草走私违法犯罪活动的高压态势，坚决守护市场秩序，筑牢海上反走私的铜墙铁壁！”台州市局副局长潘申鑫坚定地表示。

广东湛江

以“破”促立斩断涉烟走私链条

湛江，地处中国大陆最南端，粤桂琼三省交汇处，东濒南海，西临北部湾，海岸线总长超2000公里。便捷的水陆交通，让这里成为反走私的前沿阵地。湛江市烟草专卖局立足守好祖国“南大门”，主动争取地方党委政府支持，密切联合相关部门，严厉打击海上走私卷烟活动，努力争取打假打私取得新突破。

以情报“破题”——

在广东省烟草专卖局支持下，湛江市局与湛江海关缉私局组建情报专班，积极协助配合国家级打击烟草走私情报中心实体化运作。今年上半年，情报专班向国家烟草专卖局推送专车包运假私烟线索284条，向行业兄弟单位推送线索12条，助力兄弟单位查获案件7起，查获违法卷烟336.88万支。

同时，湛江市局组建情报大队，联合公安、海关缉私部门探索共建打击涉烟违法犯罪研判室、水上公安检查站及打击卷烟走私智能化研判平台等，打假打私情报体系逐步完善。

今年3月，湛江烟草、海警、公安部门联合行动，破获一起海上走私卷烟案。图为查获的走私烟。

用行动“破网”——

湛江市局坚持“打团伙、破网络、抓主犯、断链条”，紧密联合公安、海关缉私、海警等执法部门，对烟草走私活动实施超常规打击治理。今年上半年，湛江查获案值超百万元假私烟案件23起，同比上升187.5%。

3月，在公安部、国家局的联合指挥及广东省局的组织协调下，湛江海关缉私、公安、烟草部门联合开展“利剑2025-3”打击海上走私卷烟统一收网行动，打掉走私团伙5个，现场抓获37人，初步估算案值约2亿元。

4月至5月，湛江市局改变传统坚守阵地的打法，致力“打出去”，在属地有关部门的配合下，联合湛江海关缉私局在广州、汕头、潮州等地开展多轮行动，查获违法卷烟近700万支，成效明显。

建机制“破局”——

为有效破解信息共享不足、执法协同不紧密等问题，湛江市局分别与公安、海关缉私部门组建联合执法办公室，健全完善打击烟草走私合作机制。按照“分别立案、共同经营、同步收网、并案起诉、战果共享、统一发布”的打击模式，公安、海关缉私发挥情报和侦查技术优势，烟草部门全力提供人、车等保障，对烟草走私活动开展全链条打击，近年来先后成功侦办了“YX专项”“11·07”“湛蓝2021-8”“湛蓝2022-4”“ZS2302”等多起涉烟走私大要案件，有效维护了国家利益和消费者利益。

同时，湛江市局还与广西、湖南、江苏、西藏等10省（区）22市公安、海关缉私、烟草等部门开展跨地域交流合作，加强情报信息互通，相互学习好经验、好做法，建立联合跨省市执法协作机制，为跨区域联合打击工作搭建了良好桥梁。