江西南丰烟草依法依规解决许可证经营场所与住所相连问题

为有效解决烟草专卖执法监督检查难的问题，最大限度化解专卖执法人员的执法风险，针对烟草专卖零售许可证管理工作中存在的经营场所与住所相连给实施监督检查工作造成不便的问题，江西省南丰县局依法依规采取切实有效的工作举措，确保监督检查做到严格规范公正文明执法。

一是加大许可证管理法治宣传。大力宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖许可证管理办法及其实施细则有关烟草零售市场准入主体条件和实质条件的规定，突出许可证申办法定条件和申请资格要求的宣传，进一步取得广大卷烟零售户的理解和支持，大力营造依法管理许可证氛围。

二是要求申请人作出书面承诺。对于卷烟经营户经营场所与住所相连接的“前店后家”“下店上家”现象，让申请人在提出许可证新办申请时，要求在申请书中明确界定经营场所与住所的位置及营业面积，作出明确的书面承诺。

三是依法依规开展好实地核查。严格按照实地核查工作要求依法依规开展实地核查，详细制作实地核查及勘验记录，对申请书中承诺的位置及营业面积进行仔细核实界定，并由申请人或代理人签字确认，为烟草专卖执法检查提供依据。

四是引导申请人适当改造条件。积极抓住许可证管理中申请人提出延续、变更、恢复营业申请等有利时机，积极引导申请人对现有经营场所进行适当改造，通过改造以符合经营场所与住所相独立要求，同时对两者确实达不到不相独立要求的作出不予许可。