推动烟草行业安全生产的创新策略研究

摘要：本文深入探讨烟草企业在安全生产方面的工作现状、面临的问题及解决策略。通过分析当下安全管理措施，识别影响安全绩效的关键因素，并结合实际案例研究，提出整合“线上+线下”宣传模式、强化“规定+自选”行动、同步提升“硬件+软件”设施等策略，为推动烟草企业安全生产提供参考，助力烟草行业在保障员工生命财产安全的同时实现高质量发展。

随着社会经济发展与人们对生活品质要求的提升，安全生产已成为各行业稳健发展的基石。烟草行业作为国家经济体系的重要部分，其生产过程的安全性关乎员工生命健康，对维护社会稳定和谐意义重大。近年来，全国烟草系统积极响应国家安全生产号召，大力开展安全生产、平安建设活动，致力于打造安全、稳定、高效的生产经营环境。在此背景下，剖析烟草企业安全生产工作的现状、问题并探索解决路径，对行业可持续发展至关重要。

一、烟草行业安全生产现状

（一）线上线下齐发力，广泛传播安全理念。众多烟草企业创新性地采用“线上+线下”结合的方式推进平安建设宣传活动。线上，借助微信、QQ群、公众号等新媒体平台推送相关法律法规知识。例如，有的企业通过公众号定期发布图文并茂的安全法规解读文章，以生动案例阐释法规要点，扩大信息覆盖面，每月相关文章阅读量可达数千次。线下，在办公区、生产车间等显眼位置设置横幅、制作板报展示安全标语。如在卷烟打码流水线上，类似“安全第一，预防为主”的横幅时刻提醒员工安全生产的重要性。有的烟草企业专门开发应用程序或小程序，集成法规解读、案例分析、应急处理指南等功能模块，以便干部员工能随时随地查阅各类安全知识，还可通过模拟演练游戏提升应急处理能力，深受员工喜爱。有的烟草企业引入短视频创作比赛，鼓励员工拍摄日常生活中防范安全隐患的小视频，创作众多实用有趣作品，既增强趣味性和互动性，又达到教育目的。

（二）规定自选双管齐下，全面激活基层活力。为更好动员社会各界力量参与平安建设，烟草企业采取“规定+自选”工作方法。一方面严格执行上级部门下达的任务指标，确保工作方向正确；另一方面鼓励基层单位根据实际自主策划特色活动。如组织矛盾纠纷排查治理活动，深入了解员工及周边社区居民矛盾问题并及时解决。在“四进”宣教活动中，走进社区、学校、企业、农村宣传烟草专卖法律法规及安全生产知识，激发广大职工积极性和创造力。关注社区服务领域，通过志愿服务等凝聚社会共识，维护区域长治久安。同时，在企业内部推广优秀案例，定期总结交流好做法好经验，形成可复制推广的成功模式。例如，上海烟草集团在基层单位间开展安全管理优秀案例分享会，各单位展示在安全隐患排查、员工培训等方面的创新举措，促进整体安全管理水平提升。还要不断建立健全常态化沟通协调机制，加强与地方政府、其他行业合作交流，共享资源信息，共同应对突发情况。例如，建立与消防部门的长期合作关系，定期联合开展消防演练，提升应对火灾事故的协同能力。

（三）硬件软件同加强，全面提升防护能力。在硬件设施建设方面，烟草企业投入资源改善办公条件。配备火灾自救呼吸器，确保火灾时有足够防护设备供员工使用；安装应急照明设备，保障紧急情况下照明需求，增强应对突发事件能力。同时，重视软件系统优化升级，定期举办专题教育培训及应急演练。针对硬件设施不足，如老旧建筑改造难度大等问题，可考虑引入社会资本参与更新换代项目。例如，某老旧烟草仓库改造项目，引入社会资本翻新，更新消防、通风等硬件设施，提升仓库智能化管理水平。在软件层面，加强新技术应用研究，引入人工智能辅助决策系统，通过分析大量安全数据提前预测潜在安全风险并提供应对策略；利用物联网监测预警平台，实时监测设备运行状态，异常时及时发出警报，用科技手段弥补人力物力短板。

二、烟草行业安全生产面临的问题与挑战

（一）宣传深度广度受限，教育效果有待增强。尽管采取系列措施普及安全生产知识，但部分员工因日常工作任务重，难以投入足够时间精力学习。传统宣传手段如文件传达、会议宣讲相对单一，易造成信息传递不畅或理解偏差。为解决此问题，可引入更多互动式教学工具。以虚拟现实（VR）技术创建沉浸式体验场景，使员工感受安全事故危害。据相关数据，采用VR安全教育的企业，员工对安全知识掌握程度提升30%以上。还可以设立专门安全教育日，集中安排丰富多彩的活动。如模拟灭火救援演练，让员工亲身体验灭火过程掌握技巧；开展急救技能培训，邀请专业医护人员现场教学，提升员工应对突发健康状况的能力。通过这些活动，丰富员工生活，提高实操能力。

（二）长效驱动疲软，系统性整合滞后。目前，多数烟草企业在安全管理上存在碎片化应急修补行为，缺乏连贯长效的有机体系。在制度执行层面，各部门沟通协调不畅。在烟草企业安全制度更新过程中，生产部门与安全管理部门沟通不畅，导致新制度在生产环节执行延误，影响工作效率，不利于形成持续改进的良好循环机制，增加安全风险。为此，建议从顶层设计入手，构建涵盖事前预防、事中监控、事后评估的全过程管理体系。建立健全风险评估机制，提前识别潜在威胁。利用风险矩阵法对烟草生产各环节进行风险评估，确定风险等级并制定防范措施。完善实时监测网络，通过安装传感器等设备及时发现异常状况。制定科学合理的考核评价标准，将安全指标细化到各部门和岗位，确保措施有效落实。注重发挥企业文化作用，倡导“人人讲安全、处处保平安”的价值取向，形成良好舆论导向。

（三）全员参与度不高，创新动力不足。虽然各级领导层重视安全生产工作，但普通员工参与积极性薄弱。主要原因是激励机制缺失，员工认为工作是形式，不能为企业和个人带来切实利益。在烟草企业的安全改进建议征集活动中，因缺乏激励措施，员工参与度极低，许多创意想法未得到体现。为改变这种局面，建议从物质奖励和精神激励两方面着手。设立专项基金，对表现突出的集体和个人给予现金补助或晋升机会。在精神激励方面，颁发荣誉证书、授予荣誉称号，弘扬正能量。推行积分制管理模式，量化员工日常工作贡献分数，累积到一定程度兑换相应福利待遇，激发内在动力。

三、推动烟草行业安全生产的创新策略

（一）深化宣传力度，拓展教育广度。一是丰富宣传渠道。除现有线上线下载体外，引入VR/AR虚拟现实技术创建沉浸式体验场景。可利用VR技术打造安全培训场景，让员工置身事故现场，深刻感受危害，加深对安全知识的印象。强化媒体合作，与地方电视台、报纸杂志等主流媒体建立长期合作关系，制作播出一系列安全生产专题节目，报道企业安全生产先进事迹，扩大社会影响力，借助公众监督促使企业提高管理水平。二是优化培训内容。根据不同岗位特点制定个性化教学方案。一线生产岗位侧重设备操作安全、事故应急处理培训；行政岗位注重消防安全、办公环境安全培训。增加互动环节，组织小组讨论、案例分析等活动，鼓励学员提问交流心得。邀请行业内专家现场指导，分享最新研究成果和技术动态。三是建立反馈机制。设立专门意见箱或电子邮箱，接收一线职工关于安全工作的建议和意见。定期汇总整理后向全体员工公开回复处理结果，促进双向沟通，增进相互信任。例如，广东某烟草企业通过意见箱收集到员工关于改善车间通风设备的建议，经评估采纳实施，员工对企业安全管理的满意度显著提升。四是融入企业文化。将安全生产理念融入企业文化各层面，使之成为全体员工共同遵守的行为准则。通过组织文艺演出、体育比赛等活动，融入安全知识问答、安全主题表演等环节，增强集体荣誉感，让员工自觉遵守规章制度。

（二）构建长效机制，稳固提质效能。一是完善制度框架。参照国际先进标准修订完善内部管理制度。借鉴企业在安全生产管理方面的标准化流程，明确职责分工，确保各环节有章可循。针对可能出现的风险点提前做好预案准备，制定火灾、地震等不同类型灾害的应急预案，并定期演练和优化。二是强化部门协作。打破信息孤岛现象，建立跨部门联席会议制度。定期召开专题讨论会，共同商讨解决办法。推行项目制管理模式，专人负责跟进具体事项进展。例如，在烟草企业新生产线安全建设项目中，应成立由生产、安全、技术等多部门人员组成的项目组，明确成员职责，确保项目有序推进。三是加强监督考核。制定严格的绩效评估体系，将安全生产纳入年度考评指标。对表现优异者给予表彰；反之批评警告直至追究责任。四是引入外部审计。定期邀请第三方专业机构对企业安全生产情况进行独立审查。通过每年聘请专业安全审计公司审查，查找漏洞隐患，提出整改建议，获得客观公正评价结果，从而进一步提升企业管理透明度。五是推动智能化转型。积极探索大数据、云计算等新兴信息技术在安全管理中的应用。构建智能预警平台，利用大数据分析技术对设备运行数据、人员操作数据等进行分析，实现对各类危险源的全天候实时监控。利用区块链技术保障数据传输的安全性和不可篡改性，为决策提供可靠依据。

（三）激活全员热情，释放创新潜能。一是健全激励政策。出台优惠政策鼓励员工参与安全生产工作。设立专项奖励基金，对提出合理化建议并被采纳实施的员工给予物质奖励或晋升机会。二是搭建交流平台。定期组织各类竞赛活动，如安全知识竞赛、应急技能大赛等，为员工提供展示才华的机会。邀请外部嘉宾担任评委，从专业角度点评指导，促进相互学习共同进步。三是培育企业文化。坚持“以人为本”的核心价值观，营造尊重劳动、珍爱生命的良好氛围。通过组织文艺演出、体育比赛等增强集体荣誉感。举办以安全为主题的文艺晚会，让员工在欣赏节目时强化安全意识，自觉遵守规章制度，为构建平安烟草贡献智慧和力量。四是开展心理健康辅导。考虑到员工可能因工作、生活等方面原因面临的心理问题，设立心理咨询热线或聘请专职心理咨询师定期开展咨询服务，帮助员工缓解工作压力，保持乐观心态，间接提升安全生产水平。五是推广绿色办公理念。引导员工养成节约能源、减少浪费的习惯。如随手关灯、打印纸双面使用等，既支持地球环境保护，又间接降低因电气故障引发火灾的风险。

在新时代背景下，烟草企业面临诸多机遇与挑战。安全生产作为企业发展的核心要素，对保障员工生命财产安全、维护社会稳定及推动行业高质量发展至关重要。烟草企业构建更加科学合理、绿色环保且高效的安全生产体系，不仅有助于企业自身可持续发展，也将为整个烟草行业健康发展贡献重要力量，助力平安烟草的建设目标实现。