打私一线直击——
总面积590平方公里,海岸线50公里,陆地边境线39公里,与越南经济特区芒街市仅一河之隔,界河河窄水浅,边境海陆相连,这就是沿海沿边一线国门城市——广西壮族自治区防城港东兴市。
2024年广西查获走私烟案件3580起,同比增长36%;查获走私卷烟67411万支,同比增长7.6%。其中防城港查获走私烟案件3203起,走私卷烟54055万支,在全国地级市中排名第一。
作为中国通往越南及东南亚最便捷的通道之一,东兴口岸年出入境人数超800万人次,进出口货运量超百万吨。特殊的地理位置、市情、边情和民情,东兴市是中国与东盟国家的重要贸易通道和合作平台,承担着中越双边交流的使命职责。然而由于外方实施“暂进再出”政策和开设不对等口岸等多种因素,使得这座边陲小城一度成为广西烟草打私的“桥头堡”和“最前沿”。
筑牢防线、守好国门,不容走私横行!广西烟草专卖监管战线坚决扛稳打私就是保税利、保大局的责任担当,利剑出鞘守国门,烟草打私取得了重大战果。数据显示,1991年至2024年,30余年间共刑事拘留7000多人,为国家挽回经济损失约50亿元。广西边境的走私形势可控向好。
近日,记者来到东兴市,看由乱到治的北仑河,听海上打私的新故事,见证边境烟草打私的新成果,感受大协同多锁链反走私的新活力。
海关缉私、烟草、海警、打私办等部门在东兴举行“净海清湾”专项行动现场会 /黄健 摄
看河:“北仑无战事”,走私猖獗势头有效遏制
从南宁出发,驱车2个多小时,就能抵达充满异域风情的东兴口岸。
中越边境无天然屏障,一条北仑河,隔着东兴与越南芒街。从瞭望塔放眼望去,北仑河风景秀丽,两旁绿树成林。很难想象,这里曾为烟草走私重灾区。
“以前这里车水马龙、人声鼎沸,中越界河北仑河河面排满运货船只,河岸边藏匿着许多不法分子作案的改装面包车。”广西区局烟草打私总队刘少伏指着北仑河旁的一片空地对记者说。
面对猖獗的走私活动,广西区局毅然亮剑,成立烟草打私总队,依托地方党委政府,联合公安、海关、海警、边管等部门重拳出击,打源头、端窝点、破网络、抓主犯,织密联防联控网络、铸成烟草打私“利剑”。
沿着中越边境一路向前,探寻北仑河从乱到治的秘密。只见一路上都有密密麻麻竖着尖刺的铁丝网,防护墙上还安装了感应设备和监控探头,每隔一段距离就可以看到巡逻车的身影。
采访中了解到,为坚决遏制北仑河走私猖獗势头,烟草专卖执法人员与公安、海关、海警、边管开展联勤联值;协同东兴政府沿北仑河在陆地边境上建成87.9公里的防护栏,完善39公里监控视频,并加装双光谱自动预警系统对北仑河沿岸实时监控;加强情报导侦,提高打私智慧化水平,实现快速发现、精准打击、有效治理……
“经过治理,北仑河从2015年日均走私入境数千件卷烟,到现在基本实现‘零上货’,可以说防东边境打私‘北仑无战事’。”防城港市局副局长董旺鑫表示。
这是多年来日以继夜、不怕牺牲、敢于斗争、善于斗争,以鲜血和汗水赢得的可喜成绩。
“坚持党委和政府主导、跨部门联合执法,是烟草打私取得成功的关键。”董旺鑫说,“我们把烟草打私全面融入社会打私综合治理,构建政府主导、多方协作、共同参与的‘1+N’烟草打私体系,通过人防、物防、技防,全面筑牢烟草打私的铜墙铁壁。”
“合作更紧密,沟通更顺畅,配合更默契。”从中越界碑到绿林码头,再到二号塔哨岗,一路上大家谈论最多的就是政府主导、部门配合、协同作战。
在广西区局的推动下,自治区政府印发进一步加强烟草专卖监管规范烟草市场秩序的意见,对18个责任厅局、各级政府提出了一体化加强烟草专卖监管工作的具体要求;将烟草打私作为重要内容纳入自治区法规体系;将烟草打假打私质效纳入“平安广西”建设考核内容。
政府主导、多方协作、共同参与的“1+N”打私体系进一步完善,各级党委、政府以及职能部门更加重视支持烟草打假打私工作,最大限度凝聚起烟草打私的强大合力。
看海:“海上战事忙”,蚂蚁搬家式走私屡打难绝
离开北仑河,一路向东,就来到位于黄竹江入海口的交东码头。
这里地处珍珠湾腹地,把守着江海相连的要道。站在高处向远处眺望,只见海天一色,碧波荡漾。码头装有光电雷达和监控摄像头等“海上利器”,烟草、海警、海关等部门组成的缉私执法小队正整装待发,执法趸船边上停满了近期查获的海上走私主要运输工具“大飞”——装有多个大功率马达的走私快艇。
随着陆上牢固筑起打私防线,不法分子由陆转海,走私活动东漂北上,沿着海岸线开辟新的走私路径,广阔海面成为烟草打私的新战场。
走私贩私到哪里,铜墙铁壁就“筑”哪里。
针对走私活动新动向,广西烟草打私力量随即向海集中,协同公安等部门在沿海实施海湾照亮工程,开展“国防护栏双光谱自动预警系统”二期建设,建成14个高杆海防监控及42公里海上风控设施,把监控触角从西线北仑河沿岸延伸到东线的十涵湾、天鹅湾、珍珠湾。
走进位于防城港市局的情报研判中心,占据整面墙的电子大屏上,显示着实时地图、视频监控矩阵,实时跳动着各类数据,标记着各种消息情报……多项数据信息和应用在“云端”高速运行。
“有了光电雷达、摄像头和监测系统,全天候24小时成像,对海域内船舶实时监控。当可疑船舶进入监控区域时,无人机跟踪拍摄,系统能够自动捕捉船舶的位置等信息并自动预警,大大提高了海上监管的精准度。”防城港市局打私支队副支队长丁海军向记者讲解。
技防、物防、人防;一线封堵、二线拦截、三线整治;重点时段、重点区域、重点环节巡守;“净海清湾”专项行动、“飓风2024”“三湾”整治攻坚行动……广西烟草联合海关、海警等多个部门,以团队打团伙、以重拳打重点,织密海上打私天罗地网。
“经过持续高压严打,海上走私明显被打‘散’了,打‘小’了。”在东兴驻地,广西区局烟草打私总队副总队长徐奕告诉记者,“多机头‘大飞’走私已得到遏制”。
为躲避打击,走私烟草活动进一步零散化、小型化——海上运输工具由多机头飞艇向单机头飞艇、木船、泡沫船排转变,每次仅装载 30件左右,暗舱伪装、多点试探、伺机上岸;陆上运输工具转变为摩托车车队,每车载三五件烟,通过小路快速装卸过驳。
利用雷达、无人机等设备进行反侦察;使用卫星电话、境外电话以及小众软件进行联系;利用虚拟货币、境外账户、洗钱组织等进行交易结算逃避打击——走私贩私行为更隐蔽,走私设备和手段更先进。广西边境烟草打私正向“深水区”“啃硬骨头”阶段迈进。
看人:打造边海打私铁军,守好祖国“南大门”
夜深人静、万籁俱寂之时,往往也是队员们出动之时。
3月25日晚,接到线报,有走私货物在马栏基一带上岸。天刚黑,打私总队的队员们就联合海警、东兴市打私办等执法人员提前到达蹲守。夜晚的边境线,寂静又危险,面对四处逃窜的不法分子,他们深一脚浅一脚地在泥泞的红树林中展开激烈追逐。刚清点完查扣卷烟,又要匆匆奔赴下一个地点。经过一夜奋战,最终查获运输走私卷烟单机头快艇5艘、摩托车4台,走私卷烟116件。
3月26日,接到线报,防城镇牛头窝村一处民房疑似存在走私卷烟,一夜未休息的队员又赶往现场,联合东兴海关缉私分局查获走私卷烟46.36件。
一边是人少案多的现实情况,一边是花样频出的不法分子,打赢烟草走私这场攻坚战、持久战,比拼的是毅力,考验的是能力。
在国门之下履职担当,广西区局牢记国家局领导批示精神,严厉打击烟草制假走私,拿出超常规思维、超常规魄力、超常规举措,打造边海打私铁军,构建高压严打新格局——
强化重点地区力量,通过遴选、借调、内部调剂等方式迅速充实打私总队、稽查总队力量,增强沿海沿边单位打假打私专职人员力量投入,继续从各市局抽调轮战队员参与防城港、东兴打私联勤联值工作;强化情报导侦,完善“三中心、三平台”广西烟草打假打私数字化指挥架构;强化联打联防,深化案件经营,深挖幕后团伙,力争查办更多具有影响力的大案要案。
在白加黑、“5+2”饱和工作状态下,广西烟草打私以超常规的决心抓出查扣量“铁成绩”,2025年一季度查获5万元以上假私烟案件1229起,查扣假私卷烟27630万支,用实际行动坚决维护了国家利益和消费者利益。
从河到港,从港到海。弯弯的北仑河、静谧的北部湾,见证着广西烟草打私的铿锵足迹。
“烟草打私未有穷期,更要驰而不息,广西区局将坚决贯彻落实好今年专卖监管工作会议精神,把超常规、新突破作为核心主题,更加高效地推动烟草与地方党委、政府以及各部门的有机衔接,更加深入地推进与兄弟单位的跨区域联防联动,确保广西烟草打私形势持续稳控向好,为保障国家财税增收和护航高质量发展作出新的更大贡献。”采访最后,广西区局主要负责人坚定地说。
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