《〈加快建设农业强国规划（2024－2035年）〉为烟草农业现代化提供战略框架和实施路径》

近日，中共中央、国务院印发了《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》（以下简称《规划》），为农业领域的未来发展绘制了宏伟蓝图。烟草农业作为农业的重要组成部分，其现代化发展对于保障国家烟草产业安全、促进农民增收、推动乡村振兴具有重要意义。

规划提出到2035年基本实现农业现代化，农村基本具备现代生活条件，农业强国建设取得决定性进展。烟草农业现代化需以此为目标，提升供给保障能力、科技装备实力、经营体系活力、可持续发展韧性和竞争比较优势。例如，在供给保障方面，要确保烟叶原料的稳定供应，满足烟草制品生产需求；在科技装备方面，要加大科技投入，提高烟草农业生产的机械化、智能化水平。

虽然，烟草并非粮食作物，但规划强调的保障粮食安全理念对烟草农业有借鉴意义。烟草农业可通过粮烟协同发展模式，在保障粮食种植面积的前提下，合理安排烟叶种植，实现土地资源的高效利用。例如，在适宜地区推广“烟叶+水稻”“烟叶+玉米”等轮作模式，既保障了粮食安全，又提高了烟叶品质。

规划将科技创新作为农业现代化的关键驱动力。烟草农业应加大科技投入，加强烟草品种选育、栽培技术、病虫害防治等方面的研究。例如，培育适应不同生态环境的优质烟草品种，推广绿色防控技术，减少化学农药的使用，提高烟叶的安全性和品质。

规划提出推动农村一二三产业融合发展。烟草农业可延伸产业链，发展烟草深加工、烟草文化旅游等产业。例如，建设烟草博物馆、烟草文化主题公园等，开发烟草特色旅游产品，促进烟草产业与文化旅游产业的融合发展。

规划强调绿色发展是农业的底色。烟草农业应加强生态环境保护，推广绿色生产方式。例如，采用有机肥替代化肥、生物防治替代化学防治等措施，减少农业面源污染，实现烟草农业的可持续发展。

规划提出完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济。烟草农业可通过土地流转、股份合作等方式，实现烟叶生产的规模化、集约化经营。例如，鼓励农民将土地流转给专业合作社或种植大户，提高烟叶生产的组织化程度和经济效益。

规划提出加强组织领导、强化政策支持、推进试点示范、加强法治保障等措施。烟草农业可依托这些保障措施，争取政策支持，开展试点示范项目，探索适合自身发展的模式和路径。例如，争取财政资金支持，建设烟草农业科技示范园区，展示先进的种植技术和管理模式，带动周边地区烟草农业的发展。

《规划》提出了加快建设农业强国的各方面重点任务，这些任务为烟草农业现代化提供了具体的实施路径。为了将《规划》提出的战略框架和实施路径落到实处，烟草农业需要结合自身实际，采取更加具体有效的措施。

（一）粮烟协同发展路径

 1，科学规划种植布局。根据不同地区的自然条件和农业发展需求，科学规划粮烟种植区域。在粮食主产区，合理调整烟叶种植面积，确保粮食安全；在适宜烟叶种植的地区，优化种植结构，提高烟叶品质。

 2，推广轮作模式。积极推广“烟叶+粮食作物”的轮作模式，改善土壤结构，提高土壤肥力，减少病虫害发生。例如，实行“烟叶—水稻—油菜”轮作制度，实现土地资源的循环利用。

  3，加强政策引导。政府应出台相关政策，对粮烟协同发展给予支持和鼓励。例如，对采用粮烟轮作模式的农户给予补贴，提高农民的种植积极性。

（二）科技创新驱动路径

 1，加强科研投入。加大对烟草农业科研的投入，建立产学研合作机制，整合科研资源，提高科研创新能力。例如，企业与科研院校合作开展烟草品种选育、栽培技术研究等项目，加速科技成果转化。

2，推广先进技术。积极推广先进的烟草种植技术和管理经验，提高烟草农业的生产效率和质量。例如，推广机械化种植、智能化灌溉、精准施肥等技术，实现烟草农业的现代化生产。

3，培养专业人才。加强烟草农业专业人才的培养，提高从业人员的素质和能力。例如，开展职业农民培训、技术推广人员培训等活动，培养一批懂技术、会管理、善经营的新型农民。

（三）绿色转型推进路径

 1，发展绿色生产技术。加大对绿色生产技术的研发和推广力度，减少化肥、农药的使用量，提高烟叶的绿色安全水平。例如，推广生物防治、物理防治等绿色防控技术，采用有机肥、生物菌肥等绿色肥料。

 2，加强生态环境保护。加强对烟草种植区域的生态环境保护，防止水土流失、土壤污染等问题。例如，建设生态拦截沟、生态缓冲带等设施，减少农业面源污染。

3，推动循环经济发展。发展烟草农业循环经济，实现资源的循环利用。例如，将烟叶秸秆、烟末等废弃物进行综合利用，生产有机肥、生物质燃料等产品。

（四）产业融合拓展路径

1，延伸产业链条。加强烟草农业与烟草工业、商业的衔接，延伸产业链条，提高产业附加值。

2，发展新兴业态。结合烟草文化特色，发展烟草文化旅游、烟草电子商务等新兴业态。例如，建设烟草文化主题酒店、烟草电商产业园等项目，拓展烟草产业的发展空间。

3，加强产业协同。加强烟草产业与其他相关产业的协同发展，实现资源共享、优势互补。例如，与旅游业、餐饮业等产业合作，开发烟草特色旅游线路等。

《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》为烟草农业现代化提供了全面的战略框架和实施路径。烟草农业应紧紧抓住这一历史机遇，以规划为指引，积极推进粮烟协同发展、科技创新驱动、绿色转型推进和产业融合拓展，不断提升烟草农业的现代化水平。相信在不久的将来，我国烟草农业将实现更高水平的发展，为农业强国建设贡献更大力量。