FCTC 20周年：烟草控制成效与争议并存

近日，《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）——历史上最大的联合国条约之一——庆祝其通过20周年。

“在过去的二十年里......全球烟草使用流行率下降了三分之一，“世卫组织总干事谭德塞博士说：“《世界卫生组织烟草控制框架公约》通过加强世界各地的烟草控制措施，帮助挽救了数百万人的生命。”

然而，并不是每个人都印象深刻，因为今天亚太减少烟草危害倡导者联盟 （CAPHRA） 谴责 FCTC “庆祝机构成就，而亚太地区数百万人继续死于可预防的吸烟相关疾病”。

“《烟草控制框架公约》的自我祝贺方式对因可预防的烟草死亡而遭受破坏的社区造成了深深的冒犯，”CAPHRA 执行协调员 Nancy Loucas 说。“在他们庆祝渐进式胜利的同时，全球有超过 10 亿人继续吸烟，其中大多数在我们地区的低收入和中等收入国家。他们拒绝承认减少伤害的替代方案正在使无数人付出生命的代价。

CAPHRA 表示，尽管有越来越多的证据支持减少烟草危害，但 FCTC 继续将消费者权益倡导者边缘化，同时维持拒绝吸烟者获得可能挽救生命的替代品的政策。《烟草控制框架公约》系统性地将这些声音排除在政策审议之外，忽视了他们的生活经历，并剥夺了其他在亚洲吸烟的人获得减少危害替代品的机会。

“面对压倒性的证据，《烟草控制框架公约》不愿发展，这相当于一个人权问题，”卢卡斯说。“通过将烟草危害减少为一种行业结构，《烟草控制框架公约》实际上使数百万人遭受了可预防的痛苦。”

CAPHRA 呼吁即将举行的 COP11 会议的代表“通过与风险相称的法规，将更安全的替代品与致命的可燃产品区分开来，使 FCTC 政策接受联合国人权监督，并承认在其公共卫生政策中接受减少烟草危害的国家的成功，这证实了关于更安全的尼古丁产品作为关键危害减少工具的科学共识。