由“重庆大妈”事件看专卖行政执法

前段时间，“重庆大妈在吉林摔倒”事件持续引起热议。为了破解谜团、还原事件的本质，两地公安机关都做了大量的调查核实工作。抛开事件本身不谈，笔者认为，透过此次事件，可以为我们的专卖执法工作提供一些有益借鉴。

一是工作态度必须认真。态度决定一切。无论做任何工作，态度永远是第一位的。群众利益无小事，而且在维护零售户、消费者的切身利益之外，更重要的是涉及国家利益和法律法规的执行。这就要求我们必须做到用事实去鉴定、用证据下结论，不姑息偏袒、不先入为主，依法秉公办案，这样才能使人民群众在每一个案件中感受到公平与正义。

二是基础工作必须扎实。这就要求我们执法人员必须苦练依法行政的内功，提升去伪存真、全面分析的能力。各环节工作必须到位，该送达的送达，该签字捺手印的必须按规定办，执法记录仪及视频必须确保完整有效，涉案的证据必须过硬，而且能形成证据链，足以证明各方法律责任，这样才能把案件办成铁案，而不是众说纷纭的“罗生门”。

三是交流沟通必须规范。做好基础工作的前提下，我们在面对行政对象时必须使用规范、文明语言，用理解冰释误解、正气消除戾气、对话化解对抗，在法律法规框架内，有事都好商量，执法与被执法之间并非都是剑拔弩张、针锋相对的。我们要做到刚性的话、柔性地讲，理性的话、感性地讲，注意交流沟通的方式、方法，避免各类执法纠纷。

四是规范管理必须强化。专卖执法人员直接面向广大人民群众，历来是各类纠纷、矛盾、冲突的焦点。在信息时代，人人都有“麦克风”、个个都是“电视台”，执法人员的素质会被无限地放大，一次盛气凌人的交流、一次不走心的回复、一次生硬的执法，毁掉的不仅是公信力，还会带来信访和舆情的风险。因此，加强执法队伍规范管理势在必行。

作为烟草专卖法律法规的执行者，是国家烟草专卖制度的捍卫者，烟草行业承担着维护零售户和消费者合法权益、规范卷烟市场经营秩序、推动地方经济和社会发展以及助力乡村全面振兴的重要责任，这就更加需要我们努力把行政执法各个环节的工作做好，全力提升依法办事、行政的效能，这是实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要体现，也是建设全国统一大市场的必然要求。